Le diagnostic a permis de situer Eaubonne dans sa géographie, dans son histoire, de comprendre comment la ville d’aujourd’hui s’est construite dans le temps. Il a aussi permis de dégager des pistes de réflexion sur l’évolution du territoire. Le dossier complet, accessible à tous, est consultable au service Urbanisme de la mairie. Un document de synthèse également disponible résume la démarche du PLU, ainsi que les atouts et les faiblesses du territoire eaubonnais.

Des atouts

• une localisation privilégiée dans la vallée de Montmorency

• un niveau d’équipements scolaire, culturels, sportifs, satisfaisant

• un patrimoine, public ou privé, et des espaces verts de qualité

• des infrastructures et des équipements de transport diversifiés : gare d’Ermont-Eaubonne, réseaux de bus, RD 909, RD 928, RD 140, A 115, A 15, B.I.P.
  

• un centre-ville insuffisamment animé

• des quartiers mal reliés entre eux

• des paysages urbains difficilement identifiables

• une offre de logement déséquilibrée et insuffisante pour répondre aux besoins des différentes générations

• des difficultés de déplacements ou d’accessibilité aux équipements, en transport individuel ou collectif.
  

La concertation entre les différents acteurs du PLU a débouché sur la rédaction du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Le PADD est la clef de voûte du PLU, puisque c’est de lui que découlent le texte et les documents graphiques qui réglementent l’urbanisme communal. Simple et accessible à tous les citoyens, le PADD est le document qui portera le projet urbain des années à venir, projet défini par rapport aux enjeux soulevés par le diagnostic.

Voici les principaux changements introduits dans le nouveau règlement :

• L’abandon des normes minimales de superficie et de largeur des terrains. Avec le PLU, il sera désormais possible de construire sur un terrain dont la surface est inférieure à 250 m2. Attention, tous les terrains ne seront pas constructibles pour autant : d’autres règles continueront à encadrer, voire à limiter, les possibilités de construire.

• La suppression du Coefficient d’Occupation des Sols (COS) dans les zones urbaines. A Eaubonne, des superficies de parcelles très diverses ne permettaient pas toujours de fixer avec équité la valeur d’un COS. C’est pourquoi, celui-ci a été abandonné au profit de règles de composition urbaine telles que l’emprise au sol et de la hauteur. Ainsi, les extensions ne remettant pas en cause le volume bâti - comme les aménagements de combles -ne pourront plus faire l’objet de refus de permis de construire. Cette disposition, comme la précédente, s’accompagne du maintien d’autres règles d’urbanisme qui limitent les constructions.

• La protection des jardins de fond de parcelle en zone pavillonnaire. Cette décision traduit la volonté de la municipalité d’éviter l’urbanisation des coeurs d’îlot pour préserver le cadre de vie. Ainsi, audelà d’une bande de 25 m par rapport à la voie, seules les annexes et les extensions limitées de constructions existantes sont autorisées.

• La diminution de la hauteur des constructions. Afin de redonner aux quartiers denses (centre-ville, abords de la gare et grands ensembles) une dimension plus humaine, la hauteur maximale des constructions a été ramenée à 18 m au lieu de 21 m.

• L’assouplissement des normes de stationnement. Pour favoriser le dynamisme économique et commercial en centreville, le règlement d’urbanisme n’impose plus la réalisation de places de stationnement pour les commerces et activités dont la superficie est inférieure à 300 m2.

Le PLU, comme le POS avant lui, découpe le territoire de la commune en zones. Chacune de ces zones, identifiée par un sigle (UA, UC...) correspond à un type d’occupation de l’espace urbain : centre-ville, habitat collectif ou pavillonnaire Un règlement particulier s’applique à chaque zone ; il peut varier dans des sous-secteurs, repérables par un indice (UAa, UCa, UIa). Le passage au PLU a été l’occasion de simplifier le zonage d’Eaubonne : le POS comptabilisait 12 zones et 12 sous-secteurs alors que le PLU ne compte que 7 zones (5 urbaines, 1 naturelle et 1 à urbaniser) et 4 sous-secteurs (cf. carte).

Le PLU amène une nouveauté par rapport au POS : les orientations d’aménagement. Ces orientations permettent à la commune de préciser, par le biais de schémas, les conditions d’aménagement de certains secteurs qui vont connaître un développement ou une restructuration particulière. La ville d’Eaubonne a décidé d’inscrire deux orientations d’aménagement dans son PLU :

Pour le quartier de la Gare
La construction de la nouvelle gare SNCF et de la gare routière va entraîner le réaménagement complet du quartier de la gare Ermont-Eaubonne. Ce projet, porté par la Communauté d’agglomération Valet- Forêt, sera réalisé sous la forme d’une Zone d’aménagement concerté (ZAC). Il a été élaboré conjointement avec la ville d’Ermont.
L’orientation d’aménagement de ce secteur met l’accent sur :

• l’amélioration du cadre de vie

• l’amélioration de la circulation et du stationnement (services, commerces)

• l’affirmation d’un pôle dynamique

• le développement économique du quartier

• une offre nouvelle de logements (accession et social).
  

Cette propriété d’une superficie de 5,4 ha doit faire l’objet d’un aménagement. Dans un premier temps, un Centre de loisirs maternel y sera construit. Par la suite, un projet immobilier devrait compléter cette opération, tout en respectant le cadre paysagé de ce site exceptionnel.
L’orientation d’aménagement de ce secteur prévoit :

• la création de nouvelles rues de desserte locale

• l’aménagement d’une place publique au coeur du quartier

• l’aménagement de places de stationnement public correspondant à la fréquentation des équipements existants et futurs

• une offre nouvelle de logements (accession et social) de haute qualité environnementale
  

Autre nouveauté du PLU, le plan de repérage des éléments remarquables du patrimoine. Au-delà des protections de patrimoine déjà existantes (espaces boisés classés, bâtiments inscrits et classés à l’inventaire des Monuments Historiques...), la Ville a choisi de recenser les éléments de son patrimoine

• demeures d’exception, clôtures traditionnelles, arbres remarquables

• qui marquent son identité (voir photos). Ces éléments repérés sont soumis à des dispositions particulières dans le règlement qui ont pour but de les protéger et de les valoriser.