CHARTE DES CONSEILS DE QUARTIER DE LA VILLE DEAUBONNE
La municipalité sest engagée dans une démarche visant à associer les Eaubonnais à la vie de leur ville, aux décisions qui les concernent.
C’est un état d’esprit, une méthode : écouter les besoins, informer, consulter, expliquer. S’il appartient au conseil municipal de prendre les décisions qui engagent la commune, celles-ci doivent faire l’objet de la plus large concertation tant au niveau de la préparation, en amont, que dans la mise en œuvre et l’évaluation.
Le conseil de quartier est un des moyens de démocratie locale. Il permet aux habitants de faire remonter leurs préoccupations vers les élus et de donner leur avis sur les projets municipaux. Il donne la possibilité aux citoyens d’être force de propositions et de participer à la vie de leur quartier. Il ne se substitue pas aux associations ou collectifs présents sur le quartier.
D’initiative municipale, la composition et le
fonctionnement du conseil de quartier doivent être définis pour
plus de clarté dans les objectifs et le rôle de chacun.
Les objectifs
Avant tout lieu de débat public et de concertation , le
conseil de quartier se veut être :
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un lieu d’échanges et de dialogue entre les habitants et
les élus
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un lieu de consultation des habitants sur des projets de la
municipalité
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un lieu d’élaboration par les habitants eux-mêmes de
projets relatifs à l’amélioration de leur quartier
-
un lieu de convivialité permettant aux Eaubonnaises et
Eaubonnais de se rencontrer et de tisser des liens sociaux
Les compétences
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Le conseil de quartier débat des sujets liés à la vie
quotidienne du quartier (urbanisme, environnement, voirie,
circulation, animation, vie sociale,...).
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Il émet des avis sur des projets soumis par la municipalité.
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Il propose des sujets précis à l’étude.
L’élaboration de ces projets se fait avec les techniciens de
la ville et leur faisabilité est étudiée ensemble, pour les
soumettre aux élus.
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Le conseil peut être consulté sur des projets relevant de la
compétence communale ou intercommunale.
Le conseil de quartier est une instance consultative. La
décision finale revient à la municipalité.
La composition
Le conseil de quartier doit permettre une large
représentation des habitants. Il est composé
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de deux collèges :
- le collège des habitants
- le collège des professionnels (artisans / commerçants /
éducation / santé / social, etc.) exerçant dans le quartier
-
d’un maire-adjoint ou conseiller délégué chargé du
quartier, et d’un autre conseiller municipal, désignés par le
conseil municipal.
Le maire est membre de droit des conseils de quartier. Les
autres membres du conseil municipal ne peuvent pas être membres du
conseil de quartier.
Le nombre de personnes constituant le conseil de quartier sera de
30 maximum. Il pourra être inférieur selon les candidatures
déclarées. Le collège des habitants sera majoritaire.
Toute personne de plus de 16 ans, résidant dans le quartier ou y
travaillant ou y exerçant une activité, peut faire acte de
candidature.
La désignation
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Pour le collège des habitants, il sera fait appel :
- au volontariat (15 membres)
- à un tirage au sort (5 membres) sur les listes électorales
nationales et européennes et les personnes ainsi désignées
acceptant de participer
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Pour le collège des professionnels (5 membres), il sera fait
appel au volontariat.
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Si les volontaires, pour le collège des habitants ou le collège
des professionnels, sont trop nombreux, ils proposeront la
composition définitive du conseil en recherchant une
représentativité des différents secteurs composant le territoire du
conseil. Ceux qui auront déjà accompli 2 mandats ne seront pas
prioritaires. Si les volontaires ne sont pas assez nombreux, pour
le collège des habitants, un tirage au sort complémentaire pourra
être effectué.
Une liste complémentaire sera constituée, d’un maximum de 20
noms pour les habitants et d’un maximum de 5 noms pour les
professionnels. La représentativité des différents secteurs du
quartier sera également recherchée pour cette liste complémentaire.
Il sera fait appel à cette liste pour remplacer des conseillers
dans les cas suivants : démission, départ de la commune, décès,
absences consécutives (tout membre qui n’aura pas participé
aux travaux et aux réunions du conseil pendant 6 mois, sera
considéré comme démissionnaire, à défaut de justification et sauf
avis contraire du conseil).
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La composition du conseil de quartier sera validée par le
conseil municipal.
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Un président sera élu par le conseil de quartier au sein du
collège des habitants.
Le fonctionnement
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Le conseil de quartier se réunit au minimum deux fois par
an.
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Il peut créer des groupes de travail thématiques.
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Les séances du conseil de quartier sont publiques. Les réunions
des groupes de travail sont ouvertes aux habitants du quartier.
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Les séances du conseil de quartier sont présidées par le
président du conseil de quartier assisté de l’élu chargé du
quartier. L’ordre du jour est également déterminé
conjointement.
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Le maire-adjoint ou le conseiller délégué chargé du quartier
fera le lien entre le conseil de quartier et le conseil municipal.
Cet élu, assisté d’un correspondant administratif, sera le
référent unique des services municipaux pour le conseil de
quartier.
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Les membres du conseil de quartier sont en poste pour 3 ans,
renouvelables.
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Un règlement intérieur des conseils de quartier sera délibéré
par le conseil municipal (règles de fonctionnement, etc.).
Les moyens
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Le conseil se réunit dans un équipement municipal du
quartier.
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Le conseil de quartier est assisté par les services municipaux
pour le secrétariat (ordres du jour, comptes-rendus).
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Un budget spécifique sera réservé au fonctionnement des conseils
de quartier.
Les territoires
Les conseils de quartier sont institués sur la base des
secteurs scolaires :
La coordination et
l’évaluation
Chaque conseil de quartier établira un bilan annuel de son
activité. Un rapport global sera présenté au conseil
municipal.
Une rencontre annuelle des conseils de quartier permettra de
confronter les expériences.
Les règles de fonctionnement pourront faire l’objet de
modifications, notamment en ce qui concerne la durée du mandat, le
découpage des secteurs et les moyens de fonctionnement.